Dr. sc. Marko Jelić, prof. s. s. u trajnom izboru
Veleučilište „Marko Marulić” u Kninu
Od ulaska u EU Hrvatska je u poljoprivredu usmjerila milijarde eura — samo aktualni Strateški plan ZPP-a (2023.–2027.) vrijedan je oko 3,8 milijardi eura. Ipak, fizički obujam proizvodnje pao je oko 15,5 % od 2020. (biljna −14,5 %, stočarska −21 %), a vrijednost poljoprivredne proizvodnje u 2025. niža je za oko 14 % nego uoči ulaska u EU 2013.
Posljedica je sve dublja uvozna ovisnost. Vanjskotrgovinski deficit dosegnuo je rekordnih ~2,4 milijarde eura, pri čemu 97 % izvoznog suficita čine žitarice i uljarice — sirovine, a ne hrana dodane vrijednosti.
Samo u voću i povrću uvoz (~738 mil. €) nadmašio je izvoz (~230 mil. €) više od tri puta.
Zašto poticaji podbacuju? Produktivnost je tek ~30 % prosjeka EU-a, gospodarstva su mala i rascjepkana, a od ~165.000 registriranih tek je 15–20 % tržišno orijentirano pa se potpore raspršuju.
Pridodajmo starenje (38 % poljoprivrednika starije od 65), zapušteno zemljište, klimatske šokove i afričku svinjsku kugu.
Scenariji: najavljeno smanjenje ZPP-a od ~20 % nakon 2028. moglo bi produbiti pad — ili napokon prisiliti redizajn koji potpore veže uz proizvodnju, okrupnjavanje zemljišta i prerađivački lanac.
To je srž prehrambene suverenosti — ključne teme #INTERENEF2026.
Jesu li postojeći modeli poticaja primjereni svrsi?
dr. sc. Marko Jelić, prof. s. s. in permanent selection
Polytechnic “Marko Marulić” in Knin
Can incentives alone ensure food sovereignty? Croatian paradox.
Since joining the EU, Croatia has channeled billions of euros into agriculture — the current ZPP Strategic Plan (2023-2027) alone is worth around 3.8 billion euros. Nevertheless, the physical volume of production has fallen by about 15.5% since 2020 (plants -14.5%, livestock -21%), and the value of agricultural production in 2025 is lower by about 14% than before joining the EU in 2013.
The consequence is an ever deeper import dependence. The foreign trade deficit reached a record ~2.4 billion euros, with 97% of the export surplus made up of cereals and oilseeds — raw materials, not value-added food.
In fruit and vegetables alone, imports (~€738 million) exceeded exports (~€230 million) by more than three times.
Why are incentives failing? Productivity is only ~30% of the EU average, farms are small and fragmented, and of the ~165,000 registered, only 15–20% are market-oriented, so support is being dispersed.
Add ageing (38% of farmers over 65), neglected land, climate shocks and African swine fever.
Scenarios: the announced CAP cut of ~20% after 2028 could deepen the decline — or finally force a redesign that ties support to production, land consolidation and the processing chain.
This is the essence of food sovereignty — key themes of #INTERENEF2026. Are existing incentive models fit for purpose?